2.无缝钢管行业组织结构难以有效优化，主因之一是制度制约下的资本流动性较差，尤其是跨地区、跨所有制流动，导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出，成为“僵尸”状态。因此，我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。目前，我国大中型钢企的亏损面已超过50%，全行业的亏损面数据更高。据统计，我国目前有无缝管生产企业500多家，其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算，约有300余家无缝管生产企业亏损，越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态，也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑，要将目前我国无缝管行业的产业集中度从34.2%提高到50%，前十大钢企的产量应达到2.75亿吨左右，需要比目前提高合计产量1.27亿吨。2.75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。我国500余家无缝管生产企业中，产量超过500万吨的只有33家。按照国务院 治理无缝管过剩产能目标：从2016年始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。不论从哪个角度分析，我国无缝管行业兼并重组的任务还十分艰巨。无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。
  

 从行业现状可知，我国长期以来走无缝钢管发展之路，造就了一个“无缝钢管大国”，在技术思路上似乎走了弯路，进人了误区。“管道工程建设所用的管材，经过数年的努力，从无缝，到螺旋缝，到中直缝，走过了漫长的道路”，“大量使用无缝钢管，甚至大量进口，外国人对此都表示难以理解”。为什么外国人对中国“大量使用无缝管难以理解”就是因为国外早已用焊管来取代大部份用途的无缝管。中国本来是沿袭无缝钢管发展的模式，而70年代后已经将无缝管的比例下调到43.4％ ,可为什么我国一直照老路走下去呢?颇令人反思究其原因主要是旧计划经济体制不计成本，不求效益，思想禁锢、惯性思维、缺乏创新意识。不见曾经有人对焊管技术不理解、不放心，对焊管“无缝化”这个术语采取令，实际上焊管技术在不断发展，“无缝化”的程度在不断提高。
中国钢管业的重大变化发生在改革开放以后。随着的解体、“冷战”局面的告终，西方先进技术源源不断传人中国，比较先进的直缝焊管技术在80年代至90年代陆续登陆中国，石油石化行业率先推界到管道应用。原中国石油天然气总公司于1991年3月11日以(91)中油物字第173号文下发了《关于推广使用无缝化钢管替代无缝钢管的通知》的红头文件，用行政方式来加以推广。冶金行业则起步较晚，认识较迟。这是因为国产无缝钢管当时占国内市场份额达92％，对中国建设事业贡献巨大，特别是学术界，对无缝管有深厚的感情，在技术上却对焊管有一定的疑虑，不理解焊管“无缝化”，甚至有的行业不同意论文中出现“无缝化”提法;另外一个不可无视的现实是:承认焊管可能替代一部份无缝管会涉及到一些冶金企业的产品存亡，更何况焊管在中国的起步阶段技术水平不太高，初印象欠佳。