注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展预算，需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上，深入到施工现场中，真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算，例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等，然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制，进一步工程预算效果，为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时，进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化，对工程预算有效性，加强十堰工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此，要求财务人员在具备基础核算能力的基础上，兼具财务数据分析能力，做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险， 时间将问题风险上报至领导高层，实现决策层及时制定科学解决措施来财务风险，保障建筑十堰工程预算控制工作的顺利开展。十堰工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格，它包含两方面内容站在投资者的角度而言，十堰工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而十堰工程预算就是作为投资者以盈利为目的，通过一系列投资管理措施，所进行的活动总称。第二方面：站着市场的角度而言，十堰工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将十堰工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述十堰工程预算，对其的理解也是不同的。对于承包商而言，他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是十堰工程预算。而对于建设工程投资者而言，项目投资是面对市场经济条件下的十堰工程预算。

市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入十堰工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程十堰工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，十堰工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程十堰工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使十堰工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强十堰工程预算项目的全程审计，严格控制十堰工程预算，是十堰工程预算发展的迫切需要。

影响十堰工程预算的因素很多，控制十堰工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到十堰工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强十堰工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范十堰工程预算活动和强化十堰工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了十堰工程预算管理制度，健全了十堰工程预算管理机构，充实了十堰工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了十堰工程预算管理制度，保证十堰工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据十堰工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局十堰工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“十堰工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决十堰工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了十堰工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了十堰工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了十堰工程预算工作流程图，从十堰工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，十堰工程预算办收集汇总十堰工程预算资料为止，整个十堰工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。

十堰工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和十堰工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其十堰工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算。

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