包括结构性，体制性，周期性问题相互交织(去年没有提体制性因素)等等。与此同时，12.6局会议提出增强必胜心，本次会议也再次强调我国经济稳中向好，长期向好的基本趋势没有改变。2，稳增长和保目标(gdp翻番)仍是硬要求，2020年gdp增速目标可能定为6%左右。1会议提出2020年要保持经济运行在合理区间(和去年一样)。再次认为经济下行压力加大。也更加强调要有心。会议继续强调经济下行压力加大。归因上则延续了4月局会议的说法。
3，2020年政策将延续宽松，稳字当头，保持定力，并坚持逆周期调节。本次会议通稿稳字共出现29次(去年为22次)，并直接指出实现明年预期目标，要坚持稳字当头，具体看，稳的任务包括保稳定，六稳，宏观政策要稳，宏观杠杆率稳，稳地价，稳房价，稳预期等。此外，12.6局会议提出要运用好逆周期调节工具，本次会议提出必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，预示明年将坚持逆周期调节，但会控制好力度。

稳增长尚需宽财政，明年赤字率有望从2.8%升至3%，主抓手仍是扩基建，平滑隐性债务和专项债，还会更加注重和货币政策的协同。积极的财政政策要大力提质增效延续去年底以来的说法，新增更加注重结构调整，未提及专项债(去年是较大幅度增加地方政府专项债券规模，预示明年专项债可能扩容幅度有限)，会议还有3处提及基建。
稳房价，稳预期的要求(三稳的说法早见于住建部2018年底召开的年度会议)，表明房地产调控总基调仍从紧，而且要确保房地产量价都要低波动。同时，鉴于会议提出要落实因城施策(落实的说法属首次)，而且删掉了7月局会议提出的不把房地产作为短期经济的手段，维持我们此前判断，地方政府大概率会增加主动性，后续差异化。7结构化的松动可期。房地产总基调严中有松后续地产投资增速也将逐步回落。各地差异化的松动可期。并新增了稳地价会议继续强调房住不炒但韧性仍强。

房地产市场的根本就是两个根：银根和地根。  2019年初楼市从小阳春直接进入盛夏，正是由于2019年1月3.23万亿元，一季度近6万亿元的天量新增量导致的。  房地产市场的根本就是两个根：银根和地根。  中央经济工作会议之后，市场对央行关于货币政策的具体表述格外关注。  房地产市场的根本就是两个根：银根和地根。  但央行在12月13日召开的委扩大会议中所透露出的息，并不明确。
应该能体会出此话并非完全模棱两可。理解这个表述的含义，必须要结合前一段时期的政策。  坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，统筹做好房地产金融调控。只有这么28个字。  在过去半年中，针对房地产市场的金融货币政策，主基调就是严控控开发贷，控按揭贷，控托。坚持房子是用来住的控发债。不是用来炒的定位。统筹做好房地产金融调控。只有这么28个字。  统筹做好房地产金融调控。尽可以作各种理解。但了解中国语境的人。
重点突出的 条就是：坚持稳健的货币政策，要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币，社会规模增长同经济发展相适应。