冷镀锌涂料主要通过电化学原理来进行防腐，镀锌钢管因此必须保证锌粉与钢材的充分接触，产生电极电位差，所以钢材表面处理很重要。钢材表面处理(1)新钢材表面处理喷涂冷镀锌前，应选择机械除锈(喷砂、抛丸等)，镀锌钢管使钢材表面清洁度达到ISO 85O1—1 Sa 2.5级，相当于GB 8923 Sa 2．5级。它的文字定义为：“钢材经过机械除锈后，表面无油、无锈，无氧化皮及其他的污物，或仅留轻微的痕迹镀锌钢管；95％钢材表面受到钢丸(砂)冲击，露出金属的光泽。”对于表面处理质量的另一个指标— — 粗糙度，不同冷镀锌材料对粗糙度的要求不同。在锌加(Zinga)的施工说明中镀锌钢管，要求平均粗糙度Ra＝12．5 ，即粗糙度Rz＝55～75微米。在“强力锌”及“罗巴鲁”施工说明书中，对粗糙度的要求略低，Rz＝40~60微米。如果冷镀锌单独成膜，作为防腐涂层时镀锌钢管，表面粗糙度可控制得略小一点，以保证冷镀锌的涂层厚度镀锌钢管；而当冷镀锌作为重防腐涂料的底层，总配套涂层厚度大于180微米时，为保证整个涂层的附着力，钢材表面粗糙度Rz应大于60微米。

党的二十大报告提出，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化镀锌钢管，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。此时出台《意见》既符合双碳目标镀锌钢管，又能保障企业利益。一是新发展理念的必然要求。在新发展理念下镀锌钢管，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实现环境与发展之间相互促进十分重要。我国已建立碳达峰碳中和“1＋N”镀锌钢管政策体系，双碳工作由顶层设计转入实施阶段，迫切需要固根本、稳预期、利长远的司法保障镀锌钢管，依法发挥司法能动作用，服务双碳战略。《意见》及时反映新时代党和绿色低碳发展要求镀锌钢管，完整准确贯彻新发展理念，为双碳事业贡献司法力量。二是推进双碳工作的迫切需要。据统计，自我国签订《巴黎协定》以来，全国各级人民法院一审审结涉碳案件112万件。随着双碳战略的持续推进，涉碳案件数量将呈增长趋势，且涉碳案件是新领域，类型繁多、利益多元，可参考案例较少，我国现有司法政策难以有效应对。